Библиотека студента - железнодорожника
 
Фрагмент контрольной работы

Экологические правоотношения на ЖДТ
 
Деятельность предприятий железнодорожного транспорта связана с осуществлением перевозочного процесса, погрузочно-разгрузочных операций, хранением грузов, выполнением работ по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава и путей сообщения.
Влияние транспорта на окружающую среду проявляется в процессе перевозок и при выполнении технического обслуживания транспортных средств:
происходит загрязнение воздуха в результате сжигания топлива;
загрязняется почва накоплением металлических и пластмассовых отходов (в результате ремонтных работ).
Процессы технического обслуживания и ремонта подвижного состава требуют энергетических затрат и связаны с большим водопотреблением, выбросом загрязняющих веществ в атмосферу, водоемы; образованием токсичных отходов.
Во многих технологических процессах образуются производственные сточные воды. Сточные воды образуются при отчистке узлов и деталей, мойке подвижного состава.
При строительстве и ремонте путей сообщения, а также производственно-бытовых объектов предприятий железнодорожного транспорта происходит изъятие из экосистемы воды, грунта, плодородных почв, минеральных ресурсов недр, разрушение природных ландшафтов, вмешательство в животный и растительный мир.
Наибольший вред на железнодорожном транспорте наносят аварийные происшествия при перевозке опасных грузов, особенно в черте крупных городов. Аварии приводят к пожарам, взрывам, разливам опасных грузов, утечкам ядовитых веществ в окружающую природную среду.
Факторами экологического риска и основными причинами аварий на железнодорожном транспорте являются:
отказы технических средств и оборудования;
низкое качество подготовки подвижного состава под погрузку опасных грузов;
ошибки при проектировании и проведении строительных работ;
неудовлетворительное состояние путевого хозяйства.
Многие мосты, тоннели и другие искусственные сооружения железных дорог находятся в критическом состоянии. Их длительная эксплуатация с превышением нормативных сроков службы привела к возникновению множества дефектов, грозящих авариями.
Грузовой парк вагонов находится в чрезмерно изношенном состоянии. Отмечено много случаев возгораний вагонов, груженных твердыми легковоспламеняющимися веществами: комовой серой, хлопком и другими. В местах перегрузки нефтепродуктов на подъездных путях предприятий из-за устаревшей технологической оснастки происходят возгорания при выгрузке из вагонов в автомобили.
На железнодорожном транспорте большими загрязнителями водной среды являются шпалопропиточные заводы, где осуществляется пропитка шпал антисептиком, а также промывочно-пропарочные станции, на которых ведется очистка цистерн от химических и нефтяных остатков.
Организация экологической деятельности на предприятиях железнодорожного транспорта: На железнодорожном транспорте ответственность за экологическую безопасность несут службы управлений железных дорог: служба водоснабжения, водоотведения и экологии, служба локомотивного хозяйства, служба пути, отдел кадров и учебных заведений и научно-технический совет. Координирует их деятельность в вопросах экологической безопасности отдел (сектор) охраны природы.
До ликвидации МПС в связи с административной реформой (2004 г.) для проведения единой государственной экологической политики в центральном аппарате МПС существовал Департамент по безопасности движения и экологии, в составе которого имелись отделы чрезвычайных ситуаций и охраны природы. В настоящее время в Министерстве транспорта такого департамента нет, а существует Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования.
Ответственность за экологические правонарушения: Содержание состава экологического правонарушения и степень опасности его последствий определяют вид юридической ответственности.
Она может быть 1) дисциплинарной, 2) административной и 3) уголовной. Причинение ущерба или нанесение вреда гражданам, а также окружающей природной среде влечет за собой привлечение правонарушителя к материальной ответственности.
Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение экологического законодательства к работникам (рабочим, служащим), в трудовые функции которых входит непосредственное соблюдение эколого-правовых норм.
Субъектом ответственности может выступать только работник, постоянно или временно выполняющий производственно-трудовые функции и причинивший вред окружающей природной среде. Причем ответственность за нарушение экологического законодательства наступает в том случае, если указанные нарушения допущены субъектом в период рабочего времени. Дисциплинарная ответственность носит диспозитивный характер, то есть она наступает по усмотрению администрации предприятия.
Перечень видов дисциплинарной ответственности исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит (замечание, выговор, увольнение), за исключение случаев, когда в уставах и положениях кооперативных и иных акционерных организаций предусмотрены дополнительные меры взыскания.
Объективную сторону дисциплинарного проступка составляет нарушение, выразившееся в невыполнении планов, мероприятий, нарушении нормативов качества окружающей природной среды, несоблюдении требований экологического законодательства.
Для состава дисциплинарного проступка важно, чтобы невыполнение указанных планов и несоблюдение требований нормативов и законодательства одновременно выступало и как невыполнение работником обязанностей, обусловленных занимаемой должностью или заключенным трудовым договором. Как разновидность дисциплинарной ответственности следует рассматривать депремирование должностных лиц и иных работников по итогам хозяйственного года за невыполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды или нарушения экологического законодательства.
Административная ответственность за нарушения экологического законодательства наступает в случаях совершения гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правонарушений, предусмотренных в нормах административного права, причинивших (могущих причинить) вред природной среде.
Административным экологическим правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие, посягающее на установленный в России экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу причинения, за которое предусмотрена административная ответственность.
Основные признаки, которые служат разграничением состава административного правонарушения от преступления, определены в УК РФ.
Это повторность (ст. 260 п. 2), наличие умысла (ст. 258), крупный ущерб, причинение вреда здоровью людей, животным, сельскохозяйственному производству (ст. 248, 249, 252 УК и др.).
С объективной стороны административное экологическое правонарушение представляет собой действие или бездействие, нарушающее экологическое законодательство.
К видам экологических правонарушений относятся:
несоблюдение экологических требований при планировании, проектировании, строительстве разного рода объектов;
сокрытие или искажение экологической информации;
порча земли;
нарушение правил охраны водных объектов;
нарушение правил лесопользования;
нарушение правил охраны рыбных запасов и многие другие (ст. 8.1-8.40 КоАП РФ).
Административная ответственность за экологические правонарушения чаще выражается в виде штрафов, размеры которых указаны в соответствующих статьях Кодекса об административных правонарушениях.
Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда. Штрафы за указанные выше правонарушения налагаются в пределах компетенции специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора РФ и др.
К нарушителям экологического законодательства могут применяться и такие виды административных наказаний, как:
1)  предупреждение;
2)  конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
3)  лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
Постановление о наложении штрафа и другого взыскания может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу), суд или..............
Стоимость контрольной работы  - 800 руб.
Яндекс.Метрика
Auto Web Pinger