2.5.Правовое регулирование международных перевозок железнодорожным транспортом.

Ответ: Международные железнодорожные сообщения при перевозке грузов регулируются «Конвенцией о международном сообщении КОТИФ» в редакции 1980г. и «Едиными правовыми предписаниями к Договору о международных железнодорожных перевозках грузов» — ЦИМ или в совокупности ЦИМ/КОТИФ. КОТИФ вступила в силу 1 января 1893г. В настоящее время ее договаривающимися сторонами является 41 государство: европейские страны, страны Ближнего Востока, включая Иран, государства Северной Африки. Пассажирские перевозки регулируются «Конвенцией о перевозках пассажиров» (МПК). Положения ЦИМ/КОТИФ могут применяться также при перевозке грузов в смешанных сообщениях. Россия и страны СНГ не входят в ЦИМ/КОТИФ.

С 1951г. перевозки экспортных и импортных грузов организуются и осуществляются железнодорожным транспортом в нашей стране на основе правил и документов «Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении» (СМГС), заключенного в то время между социалистическими государствами Европы и Азии, а также принятой позже «Служебной инструкции к СМГС». В настоящее время его участниками являются 27 азиатских и европейских государств с протяженностью железнодорожных линий более 300 тыс. км. Участниками этого транспортного права являются такие государства, как Россия, Китай, Венгрия, Монголия, Польша, страны СНГ Со странами Балтии принято «Соглашение между железными дорогами государств СНГ и Балтии об особенностях применения отдельных положений СМГС». Принимались и другие Соглашения о применениях СМГС. Оно является соглашением между министерствами, ведающими железными дорогами. Координатором деятельности стран участников СМГС является Организация содружества железных дорог (ОСЖД), а руководящим органом — Совещание министров, ведающих железнодорожным транспортом.

В дополнение к основному тексту участницы СМГС приняли Единый международный транзитный тариф (ЕТТ), и дополнение к нему — Международный железнодорожный транзитный тариф (МТТ), Правила пользования вагонами (ПВВ). Действует также тарифное соглашение по перевозкам внешнеэкономических грузов между железными дорогами стран СНГ, а также Эстонии.

В настоящее время по линии Комитета по внутреннему транспорту Европейской Комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) проводится работа по сближению двух транспортных систем и созданию единого перевозочного документа на весь путь следования.

Таким образом, были созданы единые подходы к заключению международного договора железнодорожной перевозки с соблюдением взаимных прав и обязанностей сторон, единый порядок рассмотрения претензий и предъявления исков.

Принципы СМГС продолжают действовать, на их содержании построены Соглашения о прямых железнодорожных сообщениях с Финляндией, Афганистаном, Турцией, Ираном, Австрией, странами Югославии (после ее распада), Соглашение о прямом железнодорожном сообщении между РФ, республикой Беларусь и ФРГ (ГБРТ).

Для обеспечения скоординированной тарифной политики железнодорожными администрациями стран СНГ и Балтии в 1993 году создана в качестве постоянного действующего органа Тарифная конференция. Контроль за соблюдением принципа единого тарифного пространства и положений тарифной политики осуществляет Валютнотарифный комитет Федерального агентства железнодорожного транспорта Минтранса России. Важнейшими ее принципами являются: внесение изменений и дополнений в тариф с уведомлением не менее чем за два месяца; ставки — в швейцарских франках (по ТСКС — в долл. США); единая система предоставления экспедиторских....